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【管控模式转型 激发企业活力】 suncitygroup太阳集团网址实施混改企业差异化管控出成效

2022-12-01 战略与资本运营部 罗娟雯
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近年来,随着企业所有制形式的变化,suncitygroup太阳集团网址推进清廉国企建设,对所属混改企业智鸿环保集团从“管资本”转型、企业法人治理结构、派出股权代表等方面持续探索差异化管控模式,营造国有企业改革发展良好环境,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,智鸿环保集团成长为广西区域排名前列的环保水务企业及具有较强市场竞争力的国家级专精特新“小巨人”科技环保企业。

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一是实施从“管企业”向“管资本”的管控模式转型。suncitygroup太阳集团网址以“管资本”为主对智鸿环保集团派任董事进行充分授权,尊重市场主体地位,与其他股东一起支持企业自主决策、自主经营,不干涉企业的日常经营管理活动,规范自身的股东行为。充分发挥公司章程在公司治理中的基础性作用,理清出资人、股东会、党组织、董事会、经理层和职工代表大会的权责,避免出现国有股东越位以及缺位的两种情形发生。按照公司章程及各项规章制度的规定,在股东会、党组织、董事会、监事会等法人治理体系中表达股东意愿,维护股东权益。同时,发挥国有股东平台优势,为混改企业对外拓展业务、融资等方面予以赋能。suncitygroup太阳集团网址以“小投入”获取“大回报”,智鸿环保集团2021年资产总额、营业收入、净利润分别达到混改前的10倍、20倍、7倍以上。

二是持续推动完善公司法人治理机构及制度。智鸿环保集团实施混改前企业处在初创阶段,尚未建立完整、规范的企业制度。混改后设置了股东会和“董、监、高”现代企业体系,加强部门设置和制度建设,理清股东和管理层的责任,对股东兼任管理层通过财务制度和决策制度来完善,明晰相关责任、权利,建立管理规范的企业。加强财务的管理,派出1名财务总监,制定财务管理制度,加强资金使用和费用报销及账款往来管理,减少财税风险。

三是建立完善国有股权代表派出机制及管理体制。suncitygroup太阳集团网址建立和完善了《外派董事管理暂行办法》《外派监事工作规则》《委派财务总监考核暂行办法》等一系列国有股权代表管理制度,为股权代表行权履职及考核提供了遵循依据。健全了国有股权代表管理机构,suncitygroup太阳集团网址设立股东联系办公室,负责传递、沟通股东之间工作信息。在suncitygroup太阳集团网址内部,由合规审计部专门负责派出董事、监事的管理,资产财务部负责派出财务总监管理。严格了国有股权履职报告管理,根据职责、岗位、事项重要程度及专兼职情况,分类分项执行年度、季度、重大事项报告制度。通过专题培训、座谈会、外出调研等方式,不断提高国有股权代表履职能力,正确表达suncitygroup太阳集团网址的决定和意见,确保国有资产保值增值。

四是差异化国有股东代表的授权事项及权限。根据智鸿环保集团的行业特点、经营管理环境及公司治理结构的完善程度进行授权,做到“一企一策,分类授权”。如果是授权范围内的事项,国有股权代表可以组织相关董事直接在董事会议上独立开展决策,无需再等集团公司职能部门的决策意见。待相关事项通过后再以事后备案的方式向国有股东进行报备。此举大大减少决策链条,推升混改企业的决策自主性。如果是授权范围外的事项,suncitygroup太阳集团网址作为国有股东方履行内部程序后,依照智鸿环保集团章程规定在相应的股东会、董事会等规范行使表决权。在“分类授权”的框架下,智鸿环保集团市场主体活力得到充分发挥,企业营业收入及利润总额跨越式发展,尤其是2021年,在营业收入同比增长50%的情况下,利润总额同比增长100%。

五是实施更加市场化的“三项制度”改革。在人员派出方面,除了suncitygroup太阳集团网址根据公司章程约定推荐和委派的董事、监事和高级管理人员之外,智鸿环保集团全部管理人员进行市场化选聘,由其董事会或经营层任免并考核。在创新用工机制方面,采取特殊薪酬与技术成果转换奖励等激励措施招揽人才。2021年以来,智鸿环保集团通过柔性招引行业高端人才20多人,为进一步擦亮其国家级专精特新“小巨人”企业的金字招牌壮大了人才队伍。智鸿环保集团在构建“面向社会、条件公开、双向选择、择优录用”等员工正常流动机制的同时,创新实施职业经理人、事业合伙人探索和改革。通过推进职业经理人制度,铭志公司营业收入2021年同比2020年增长了30.56%;利润总额同比增长了 20.86%。发展公司外部合作伙伴作为本企业事业合伙人,充分运用外部资源为公司拓展业务,实现新增项目4个,签订合同4份。在深化分配制度方面,智鸿环保集团制定了企业内部承包管理暂行办法,在设备生产及安装管理、环保设施运营管理中实施“多劳多得、少劳少得、奖勤罚懒、奖优罚劣”的按劳分配制度,因不胜任岗位要求、违纪违规等主动解除(终止)员工劳动合同的人数分别为2人和2人,员工市场化退出率分别为1.41%和1.38%。同时顺应企业发展需求,实施员工持股动态调整,2021年新增持股对象11人,进一步调动科研技术人员、经营管理人员及公司业务骨干人员的积极性、主动性和创造性,激发企业活力。

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