开栏语
党的二十大对锲而不舍纠治“四风”作出新部署，释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。为坚持不懈落实中央八项规定精神，今日起，集团公司将开设解读《中央八项规定精神以及“四风”问题负面清单》栏目（以下简称《解读》），《解读》以集团公司制定的《中央八项规定精神及“四风”问题负面清单》为基础，围绕落实中央八项规定精神、精准纠治“四风”工作，采取典型案例指导形式，力求覆盖各类、突出重点，教育提醒广大国宏人遵规守纪，不忘初心使命绷紧作风弦。
图来源： 南阳市纪委监委网
案例一
贯彻落实机械化，对中央精神以及上级党委重大决策部署，只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，只做“传声筒“收发员”，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达问题。2016年7月，浙江省乐清市残联根据上级文件有关规定，发文要求乡镇（街道）实施“两补”的申报工作。由于对上级“两补”理解偏差，导致享受到“两补”的人员仅占符合政策条件人员的三分之一。乐清市纪委调查后发现，市残联在开展“两补”工作时，以文件落实文件，行动少、落实差，未能按上级文件要求认真履行职责，没有开展有效的宣传和督促指导，致使应补尽补政策落实不到位。同时工作漂浮，没有实行应退则退的动态审核管理机制，直接造成部分已故人员仍在享受补贴。2017年4月，市残联党组成员、副理事长陈成磊，市残联劳动就业服务所所长陈慧慧分别受到党内警告处分，市残联党组书记、理事长鲍平桂受到诫勉谈话处理。
【点 评】：
以文件落实文件，用发文代替行动，极易导致贯彻中央精神和上级要求“上下一般粗”，产生“水土不服”甚至适得其反的效果。这反映出个别党员领导干部态度不端、履责不力，在抓落实上做表面文章、过度留痕，而不管是否符合实际，不管是否能解决问题。让中央精神真正落地生根，必须拿出硬招实招，在真抓敢抓善抓常抓上下功夫。
案例二
在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势问题。三都县是贵州省黔南布依族苗族自治州唯一的深度贫困县。三都县委原书记梁嘉庚曾信誓旦旦：“带领全国63%的水族人民脱贫就是天大的事”。在实际操作中，他却并没有这样做。2016年以来，他把精力和资金都集中到与脱贫攻坚工作无直接关系的“养生谷”“千神广场”等“高大上”的综合开发项目上了。都江镇曾是梁嘉庚对口帮扶的乡镇，但他却很少进村，就算去了也只是带着商人看项目，在村委会开个会就走了。2017年8月30日，针对三都县委、县政府存在的不聚焦精准脱贫工作、目标发散、力量分散等问题，黔南州委、州政府对三都提出批评并“约法三章”，梁嘉庚口头答应却不执行。2018年6月22日，梁嘉庚因严重违纪违法被开除党籍、开除公职。
【点 评】：
案例三
单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施问题。2017年2月，江西省九江市人社局在全市人社系统开展精准扶贫行动，提出了20项具体措施。德安县人社局在单位领导签字传阅后，就把起草全县人社系统精准扶贫行动实施方案的任务交给了刚进入单位、不熟悉政策的人秘股干部陈少峰。2017年4月底，县人社局发现精准扶贫行动实施方案还没有制定，该局匆匆出台《实施方案》，并报告有关部门，称实施方案已经出台。没有经过调查研究就匆忙应付出台的文件未结合当地实际细化举措，且多处出现错误，影响工作落实，造成不良社会影响。2018年4月，陈少峰受到行政警告处分，分管副局长陈丽华受到诫勉谈话处理，时任局长陈敏受到通报批评处理。
【点 评】：
以会议落实会议、以文件落实文件，归根结底是懒政思维使然，严重影响我们的思维方式、工作作风，势必造成大量的精力、物力、财力和时间的浪费，群众意见很大。应把更多的精力投入到基层去，到一线去，到群众最需要的地方去，在“真落实”上下功夫，搞调研、办实事、解难题，用自己的真抓实干获得百姓的点赞。
案例四
急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”问题。2016年至2019年，甘肃省榆中县耗资5300余万元在县城北出口修建两座仿古城门、两个小广场和一座雕塑，将本应服务群众的城市基础设施建成了华而不实的形象工程，造成不良影响。时任县委书记王晓宁受到党内严重警告、政务记大过处分，时任县长王林受到党内警告、政务记过处分。
【点 评】：
这些华而不实、违背民意、劳民伤财的所谓“政绩”，对国家发展、民生改善到底有多少意义？百姓心里有杆秤。事实充分表明，“形象工程”蒙混不了群众，掺水的政绩欺骗不了组织。全面从严治党，绝不仅仅是要求党员领导干部清正廉洁、不贪腐，与其同样重要的，是领导干部要在其位、谋其政，要真正为百姓做事，有一个共产党员的担当和作为。
图来源：清廉蓉城